上周五，落戶中山國(guó)家健康基地的中山中盈盛達(dá)科技融資擔(dān)保投資有限公司正式開(kāi)業(yè)。中山市委常委、火炬區(qū)黨工委書(shū)記侯奕斌、廣東省信用擔(dān)保協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許霞、國(guó)家健康基地總經(jīng)理方迎等出席開(kāi)業(yè)儀式。這是廣東省內(nèi)首家由國(guó)資控股、民資參股、委托專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的“混合所有制”擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也是中山市首家科技類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。其將重點(diǎn)扶持科技類、成長(zhǎng)型企業(yè)，最大可釋放20億元貸款規(guī)模。

專注服務(wù)中小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)

    中山中盈盛達(dá)注冊(cè)資本2億元，按照可放大10倍的杠桿計(jì)算，其最大可釋放20億元的貸款。其主要為抵押物不足或沒(méi)有抵押物的中小微企業(yè)提供征信和融資擔(dān)保，將專注服務(wù)中小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持科技類、成長(zhǎng)型企業(yè)。年擔(dān)保費(fèi)為貸款額度的2%- 3 .5%，擔(dān)保貸款額度為幾十萬(wàn)元至幾千萬(wàn)元。“我們跟政府合作，政府對(duì)投資回報(bào)的要求沒(méi)那么高。我們會(huì)根據(jù)企業(yè)貸款期限長(zhǎng)短、反擔(dān)保能力強(qiáng)弱、征信高低等進(jìn)行調(diào)節(jié)。”中盈盛達(dá)董事長(zhǎng)吳列進(jìn)說(shuō)。
    據(jù)悉，中盈盛達(dá)成立于2003年，總部位于佛山，在珠三角地區(qū)設(shè)立融資擔(dān)保子公司尚屬首次。中山中盈盛達(dá)選址開(kāi)發(fā)區(qū)投資大廈8樓，入駐廣東省科技金融綜合服務(wù)中心中山火炬高新區(qū)分中心。該中心目前已聚集包括銀行、基金、小貸、租賃、擔(dān)保、上市輔導(dǎo)、科技中介等業(yè)態(tài)的科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)近30家。2013年，中山國(guó)家健康基地?fù)碛薪】诞a(chǎn)業(yè)企業(yè)超170家，科工貿(mào)總產(chǎn)值319億元。
國(guó)資控股但不參與經(jīng)營(yíng)管理

    中山中盈盛達(dá)是廣東省內(nèi)首家由國(guó)資控股、民資參股、委托專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的“混合所有制”擔(dān)保機(jī)構(gòu)。吳列進(jìn)介紹，中山火炬區(qū)出資50%、中山市國(guó)資委下屬的交通集團(tuán)參股10%、中盈盛達(dá)持股35%、長(zhǎng)青集團(tuán)參股5%。

    “中山中盈盛達(dá)由市、區(qū)兩級(jí)國(guó)資控股，但所有股東不參與經(jīng)營(yíng)管理，委托中盈盛達(dá)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán) 三權(quán)分立 ，保證在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不受其他股東直接干預(yù)�！眳橇羞M(jìn)說(shuō)。他表示，國(guó)有資本進(jìn)入擔(dān)保行業(yè)，更能引領(lǐng)社會(huì)資本成倍增長(zhǎng)。以中盈盛達(dá)佛山總部為例，國(guó)有資本出資1000萬(wàn)元，但目前注冊(cè)資本已達(dá)8億元。

[業(yè)界觀察]

中山融資性擔(dān)保公司擔(dān)保杠桿較低

    依據(jù)市金融局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，中山市現(xiàn)有注冊(cè)融資性擔(dān)保公司8家，加上新成立的中盈盛達(dá)，共有9家。中山銀達(dá)融資擔(dān)保投資有限公司此前是唯一有國(guó)資背景的擔(dān)保公司，占7成以上市場(chǎng)份額。銀達(dá)公司總經(jīng)理張志哲表示，中山的融資擔(dān)保公司數(shù)量上并不少，但和中山數(shù)量龐大的中小企業(yè)相比，擔(dān)保公司的“質(zhì)與量”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

    張志哲談到，擔(dān)保公司的作用是給一部分未達(dá)到銀行借款標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，或達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)但難以貸到目標(biāo)款項(xiàng)的企業(yè)做擔(dān)保，將企業(yè)的信用放大，為銀行省去抵押登記等環(huán)節(jié)，在銀行與企業(yè)之間充當(dāng)杠桿。目前扶持融資擔(dān)保政策在中山執(zhí)行得較好。中山的擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)是低于擔(dān)保行業(yè)平均水平的，僅收取擔(dān)保金額的3.5%，而同等規(guī)模的業(yè)務(wù)在珠海收5%。

    然而，受個(gè)別擔(dān)保公司聯(lián)合企業(yè)騙貸的負(fù)面新聞，由此造成社會(huì)和銀行對(duì)擔(dān)保公司的不信任。其中表現(xiàn)為擔(dān)保公司的擔(dān)保杠桿較低。據(jù)稱，雖然國(guó)家規(guī)定融資性擔(dān)保公司擔(dān)保杠桿最高是10倍，但目前多數(shù)擔(dān)保公司只能從銀行拿到3- 5倍，像中山銀達(dá)融資擔(dān)保投資有限公司這樣有國(guó)資背景的、從業(yè)多年的公司，最多也只能拿到6-8倍。

    為解決更多企業(yè)的融資難題，張志哲呼吁，希望銀行改變一刀切的做法，在準(zhǔn)入考核環(huán)節(jié)可以相對(duì)嚴(yán)格，一旦準(zhǔn)入后不能出爾反爾。準(zhǔn)入考核不能僅把固定資產(chǎn)作為考核對(duì)象，像科技類的公司應(yīng)該從其資本、人才、專利等不同方面進(jìn)行考核，適當(dāng)放大擔(dān)保杠桿倍數(shù)，多支持成長(zhǎng)型的企業(yè)。