在網(wǎng)上，超低價的化妝品讓很多消費(fèi)者忍不住下單，但網(wǎng)購化妝品最大的問題就是買到假貨或者“三無”產(chǎn)品。日前，國家食品藥品監(jiān)督管理總局對《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）公開征求意見�！稐l例》不僅在現(xiàn)行的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》完善了對化妝品原料管理、生產(chǎn)經(jīng)營、廣告宣傳方面的規(guī)定，還增加了針對時下相當(dāng)熱門的網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)管內(nèi)容。
    不得宣傳化妝品的藥效功能

    帶有“藥妝”字眼的產(chǎn)品，這幾年在化妝品市場上受到青睞。與普通化妝品相比，藥妝因帶有“藥”字而給消費(fèi)者一種針對性強(qiáng)、效果顯著的感覺，在銷售上具有獨(dú)特優(yōu)勢。
    記者用關(guān)鍵詞“藥妝”在網(wǎng)上檢索，查找到的商品多達(dá)2.6萬件以上。其中銷量最好的某品牌的抗過敏護(hù)膚霜，近1個月的銷量達(dá)到了2100多件。其頁面上直接打出“醫(yī)學(xué)護(hù)膚領(lǐng)先品牌的”廣告詞。
    但是與鋪天蓋地的“藥妝”產(chǎn)品相悖的是，我國目前對藥妝還沒有明確的定義，也沒有“藥妝”的批準(zhǔn)文號。但市場上化妝品標(biāo)識“藥妝”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，對消費(fèi)者造成了嚴(yán)重誤導(dǎo)。
    此次《條例》中，明確規(guī)定了禁止標(biāo)注包括明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容，夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品或者容易給消費(fèi)者造成誤解或者混淆的內(nèi)容等。其中特別提出，“化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的實(shí)驗(yàn)或者評價數(shù)據(jù)支持。產(chǎn)品宣稱經(jīng)功效驗(yàn)證機(jī)構(gòu)測試并出具報(bào)告的，產(chǎn)品標(biāo)簽中可以標(biāo)注相關(guān)驗(yàn)證信息；未經(jīng)驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)在描述宣稱的功效作用內(nèi)容結(jié)尾標(biāo)注‘上述功效未經(jīng)驗(yàn)證’等字樣�！�
    《條例》還規(guī)定，如查明商家發(fā)布虛假化妝品廣告，將由省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該化妝品，并向社會公布；仍然銷售的，將被沒收違法所得、違法銷售的化妝品，并處兩萬元以上5萬元以下罰款。
     網(wǎng)上買到假貨可找網(wǎng)絡(luò)平臺維權(quán)
     有機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2015年化妝品網(wǎng)購交易規(guī)模將超1200億元。不過，電商平臺上假貨泛濫，也是令買家們最頭痛的。
     今年上半年，中國化妝品真品聯(lián)盟發(fā)布的《中國化妝品安全指數(shù)報(bào)告》，根據(jù)100多個著名化妝品商公布的在中國互聯(lián)網(wǎng)銷售的總數(shù)量，與實(shí)際銷售數(shù)量相比，推算出有超過兩成的網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品為假貨。這還不包括一些“傍名牌”的山寨貨和“三無產(chǎn)品”�！秷�(bào)告》稱，深圳市中醫(yī)院皮膚科抽樣數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)渠道購買的含有超標(biāo)激素的化妝品導(dǎo)致過敏性皮炎，成為化妝品傷害的頭號殺手。
     中國電子商務(wù)研究中心法律與權(quán)益部的分析師姚建芳表示，網(wǎng)購來的化妝品出現(xiàn)問題后，很多時候會因?yàn)榫W(wǎng)購缺乏線下的部門監(jiān)管和條例約束、銷售商在外地等因素維權(quán)困難，也有些消費(fèi)者會因?yàn)榫W(wǎng)購的化妝品價格便宜而放棄維權(quán)。
     食藥監(jiān)總局此次出臺的《條例》中，明確網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺的責(zé)任義務(wù)，也是一大亮點(diǎn)。
     根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行實(shí)名登記，并對入網(wǎng)的化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)管理責(zé)任。
     一旦發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者有違反《條例》規(guī)定的行為，網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)及時制止，并立即報(bào)告網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺提供者注冊地食品藥品監(jiān)督管理部門。
     此外，通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺銷售的不符合《條例》規(guī)定的化妝品，網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和聯(lián)系方式等有效追溯信息的，也將由網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺提供者承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。